新疆师范大学国际文化交流学院    刘晶

摘要：外界高等教育发展方式的转变和教育管理方式的转变以及适应知识范式的转变三者紧密相关，高等教育内存在的固有问题对其转变起到了促进作用，受政治、文化和经济等因素的影响，高等教育管理方式的转变方向必须是系统化、生态化和制度化。转变过程中必须注意明确转变目标，健全高等教育管理的有关制度，提高高校办学自主权以及将高校内外部关系处理好。

关键词：高等教育；管理方式；转变的方向与路径

作者简介：刘晶，（1994-）女，河南郑州。新疆师范大学国际文化交流学院2017级汉语国际教育研究生（乌鲁木齐）

一、我国高等教育管理方式转变的影响因素

（一）政治因素

中央与地方两级管理体制的确立，使得在教育的管理上，各级地方政府有了更多的自主权，需要承担的责任也更多[1]。高校在确立发展目标时需要以自身条件为基础，并且这个目标不得违背或冲突政府制定的总体目标，高等教育在选择管理方式时必须遵从政治方向，这取决于国家的政治体系，政治因素对高等教育的发展有很大影响。

（二）经济因素

高等教育与经济发展相互促进，高等教育的发展需要教育资源的支持，所以它的发展速度与经济水平有直接关系，扩大高等教育的规模必须有充分的物质和经济基础，外延式的发展方式对经济支持的依赖性也更强。同时来源于高等教育的人才和技术又能推动经济社会的发展，然而社会经济在某些方面有对高等教育的发展起着制约作用，无论是经济结构还是经济发展方式都影响着高等教育的有关方面，高等教育的管理方式也随着经济环境和经济形态的变化而调整。

（三）文化因素

相较于经济和政治因素，文化因素对高等教育的影响更稳定。高等教育起到了文化的发展、复兴与传承的作用，其本身也可以看作是一种文化。同时，文化因素也在一定程度上制约着高等教育的发展，能够对高等教育系统的内部人员和利益主体起到影响思想管理和行为的作用。高等教育内部会产生组织文化、管理文化等，高等教育的管理方式也会受到文化因素的影响而发生转变。

（四）教育因素

教育因素必然对高等教育有所影响和制约。宏观层面上高等教育受国家教育政策法规的直接影响，除此之外，地方性的教育法规和条令也会对其有一定的影响。从微观角度上看，学生、教师和教育管理者也会对高等教育的发展产生影响，这些利益主体相互碰撞会极大地影响到高等教育的管理方式。学生、教师和教育管理者的立场、价值和目标都不同，三者的利益诉求也会产生分歧，为了让不同的利益主体之间的矛盾得到调和，就需要选择相对来说更加合适的管理方式。

二、我国高等教育管理方式转变的路径

（一）进一步明确转变目标

教育管理的目标在管理过程之中生成。确立转变目标是提高高等教育管理质量和转变高等教育管理方式的前提，高等教育管理方式转变的目标要与其整体目的相符，要做到内外兼顾，转变的固定目标是提升高等教育管理水平和推进高等教育各要素的发展。满足经济社会服务需要和以人为本是目前高等教育管理方式转变的前提[2]。管理能够对高等教育发展起到促进作用，这个过程能够实现管理职能。当今社会注重人本主义理念，高等教育的发展和管理方式转变都必须体现教师和学生的主体权益。除此之外，社会环境的变化尤其是经济结构的调整也在影响着高等教育管理方式转变目标的确立。

（二）提高高校办学自主权

将政府在教育管理上存在的问题漏洞解决好是转变高等教育管理方式的关键[3]。目前政府对高等教育发展的严格掌控与管理对高校的自主发展和改革起到了限制的反作用，所以政府应该实现在高等教育中的角色转变，减少对高校自主办学的干预和管理，应该更加注重对高校自主办学的监督和引导，明确双方职权，提升高校的地位与办学自主性，足够的办学自主权有利于加快高校转变其高等教育管理方式进程，实现制度化和生态化。

（三）处理好高等教育内外部关系

将高等教育的内外部关系处理好对于高等教育管理方式转变至关重要。

首先要把高等教育管理内的系统性矛盾处理好。高等教育管理这个系统运作时，在机制和制度上都存在着一定的问题，阻碍了管理工作的正常运行，只有将管理机制和制度上存在的问题解决好，才可以确保管理方式的成功转变。

其次，把高等教育管理内的本体性矛盾处理好。高能教育的发展是有一定规律的，其本身是有高等教育的质量和模式等各种问题存在的。

最后，将高等教育和外部环境之间的的适应性矛盾处理好，这对于高等教育管理是至关重要的。

（四）完善高等教育管理相关制度

大体上，高等教育管理方式向着制度化的方向转变，为此需要完善健全相关制度，在调整相关制度时需要以实际发展状态和需求为依据，保证每一步的管理工作都有对应的章程[4]。制定制度时必须审时度势，以提升教育质量和科学管理为原则，明确什么样的需求才是真正适应经济发展的。健全的相关制度是建设良好制度环境的基础，能够加快高等教育管理方式转变进程，减少转变过程中的阻碍。

参考文献：

[1] 史海峰.高等教育管理方式转型知识研究[J].高教学刊,2018,(11):164-166.

[2] 范明,戈国元,孟庆峰.高等教育管理方式改革的系统分析[J].江苏高教,2013,(4):47-49.